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关于印发《郴州市教育质量监测评价方案(修订)》的通知
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 郴教发〔2017〕3号

 

关于印发《郴州市教育质量监测评价

方案(修订)》的通知

 

各县市区教育局,市高新区社会事务管理局,市直中小学校:

现将《郴州市教育质量监测评价方案(修订)》印发给你们,请认真抓好落实,并于每年的8月底之前将自评报告、佐证材料上报市教育局督导室。

 

 

                        郴州市教育局

                       2017年3月22日

 

 

 

 


 

 

   郴州市教育质量监测评价方案(修订)

 

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的“建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来”和市教育局党组提出的“提质量,树形象”的要求,为全面提升全市整体教育质量,制定本方案。

一、指导思想与基本原则

(一)指导思想

全面贯彻党的教育方针,坚持以提高质量为核心,改革和完善教育质量评价制度,创新方式和方法,引导和推动教育行政部门和中小学校聚精会神抓教育质量管理,广大教师一心一意抓教学质量,全面提升全市教育质量。

(二)基本原则

1.导向性原则。引导中小学校端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,促进学生全面而有个性地发展。

2.全面性原则。从实施德育、智育、体育和美育等方面的绩效对中小学校的教育质量进行全面考核评价。

3.公正性原则。明确评价的内容和要求,严格规范评价的方法程序、结果运用和组织管理;建立教育质量评价的结果公示和举报投诉制度,确保评价过程公开透明、评价结果公正有效。

二、评价对象

县市区教育行政部门、中小学校(含民办)、中小学教师(含民办)。

三、评价内容及分值

(一)县级教育行政部门

从质量管理、科研引领、教育质量、管理特色四个方面进行评价(评价指标见附件1),满分为100分。

(二)中小学校

从学校管理、办学行为、教研教改、教学质量、奖励加分五个方面进行评价(评价指标见附件2),满分为120分。

四.评价方法和程序

(一)县级教育行政部门

采取县市区教育局自评、市教育局复评的方式进行。

(二)中小学校

由学校自评,按隶属关系由市、县两级教育行政部门评审。

五、结果运用

评价结果将作为学年度县级教育行政部门、中小学校和校长、教师评选市、县两级教育质量奖的依据,同时纳入对县级教育行政部门和中小学校年度工作考核,作为教师职称评定和晋职的重要依据。

教育质量评价每学年开展一次,每学年对在教育质量管理、教学工作中业绩突出的县级教育行政部门、学校、校长和教师进行表彰和奖励。

六.奖项设置与评选办法

   (一)奖项设置

设集体、个人两类奖,其中集体奖分县级教育行政部门教育质量管理奖、中小学校教育质量管理奖、中小学校教育质量进步奖、中小学优秀教师团队奖(以班为单位,奖励任课教师群体)四个奖项,同一学校质量管理奖和进步奖不重复评奖;个人奖分教育质量管理优秀校长奖和教学质量管理优秀教师奖,其中优秀教师奖奖励对象包括奥赛、体育、艺术金牌教练,职业学校技能类竞赛、中小学生研究性学习和科技创新类获奖项目指导教师,全市学科综合素质与能力竞赛、职业技能类竞赛获奖指导教师。

(二)奖励名额

集体奖

县级教育行政部门教育质量管理奖设一等奖3个,二等奖4个。

中小学校教育质量管理奖和教育质量进步奖按普通高中、职业学校、民办学校、城镇(含县级政府所在地)初中、农村初中、城镇(含县镇)小学、农村小学分别确定奖励名额:

    1.高中阶段学校

普通高中教育质量管理奖设7个,其中省示范性普通高中5个,非省示范性普通高中2个;

普通高中教育质量进步奖设3个,其中省示范性普通高中2个,非省示范性普通高中1个;

职业学校设奖3个。

2.初中学校

城镇初中设奖10个,其中管理奖7个,进步奖3个;

农村初中设奖20个,其中管理奖14个,进步奖6个。

3.小学

城镇小学设奖10个,其中管理奖7个,进步奖3个;

农村小学设奖30个,其中管理奖16个,进步奖14个。

小学的集体奖,由市教育局将上述指标按各县市区完全小学所数的一定比例分配到各县市区。具体的评价办法由各县市区教育局根据本《方案》制定,并组织评选。评选名单报市教育局,由市教育局统一进行表彰奖励。

4.民办初中学校

民办初中设奖4个,其中优秀奖3个,进步奖1个。

优秀教师团队奖名额,根据当年拔尖创新人才培养的具体情况确定。

个人奖

获得中小学校教育质量管理奖、中小学校教育质量进步奖的学校,奖励每校1名校级领导、1名教师。

高中学科奥赛及中小学体育、艺术金牌教练奖,职业技能类、研究性学习和科技创新类项目获奖指导教师的奖励名额,根据当年的获奖情况确定。

全市职业技能大赛获奖指导教师的奖励名额,根据当年开展竞赛的专业(每年竞赛不超过3个专业)每个专业奖励3名指导教师。

学科综合素质与能力竞赛获奖指导教师的奖励名额,根据当年竞赛的学科每科奖励5名指导教师。

(三)评选办法

    集体奖

1.县级教育行政部门质量管理奖。依据《县级教育行政部门教育质量管理评价指标体系》量化打分,按得分从高到低确定。其中“质量管理”、“科研引领”、“管理特色”、“一票否决”4个考核指标由市教育局各科室和二级机构进行量化考核,取各科室和二级机构量化考核的平均分记入总分;“教育质量”考核指标由市教育局相关职能科室根据高考、高中学业水平考试、初中学业水平考试、质量监测成绩统计数据进行量化考核。

2.学校教育质量管理奖。由高中阶段学校和初中学校依据《中小学校教育质量评价指标体系》进行自评,根据自评情况向市教育局申报,并提交自评报告、自评得分和相关佐证材料,经主管教育行政部门审核盖章后报市教育局。市教育局将组织评审委员会进行评审。

    3.教育质量进步奖。普通中学以三年前起始年级的入学人数为基数,计算各校的中考、学考合格率、优秀率以及高考的人平分和二本以上上线率,再与该校上年的情况相比较,按进步的幅度从高到低确定。

4.优秀教师团队奖。以普通高中拔尖创新人才培养的成效为依据,拔尖创新人才所在班的所有任课教师均可获奖。

    利用公办教育资源举办的民办学校,不参与全市教育质量的评价和表彰奖励。

个人奖

除获中小学教育管理奖的学校每校奖励1名校级领导和1名教师外,其他的个人奖按下列评选办法进行评定:

1.高中学科奥赛金牌教练奖。学生参加奥赛获得省级以上一等奖的教练。

2.中小学体育、艺术金牌教练奖。学生参加省级以上体育、艺术竞赛,获得金牌或团体项目前三名的教练;全市小学、初中男女足球比赛中荣获第一名的教练。

3.职业技能类。职业学校学生参加省级以上职业技能竞赛,获得省级一等奖以上(或第一名)的指导教师。

4.研究性学习和科技创新类项目指导教师奖。学生参加省级以上研究性学习成果评比、科技创新类竞赛获得一等奖的指导教师。

5.全市职业技能大赛指导教师奖。在全市职业技能类大赛中名列前3名学生的指导教师。

6.学科综合素质与能力竞赛指导教师奖。在全市学科综合素质与能力竞赛中获前5名学生的指导教师。

教育质量个人奖与全市教育突出贡献奖不重复评选。

   (四)奖励办法。实行分段、分类、分级表彰奖励,即按小学、初中、高中三个学段,城市学校和农村学校两个类别分别由市、县两级分别进行表彰奖励。其中小学、初中以县级奖励为主,市级奖励为辅;高中阶段学校以市级奖励为主,县级奖励为辅。

七、组织实施

1.市教育局成立全市教育质量评审委员会,由市教育局局长任评审委员会主任,分管基教、职成、督导的局领导为副主任,基教、职成、计财、纪检监察、人事、教师工作、民办教育、体卫艺、督导、招生考试、教研、电教、教育装备等科室的负责同志为成员,负责全市教育质量奖的评审工作。下设办公室,负责评价的组织和实施。办公室由刘文亮同志任主任,陈庆通、周常清、周智毅同志任副主任。

2.质量评价和评审工作在市、县两教育行政部门的统一组织下,由市、县两级教育督导牵头,基教、职成、计财、纪检监察、人事、教师工作、民办教育、体卫艺、招生考试、教研、电教、教育装备等科室(股)具体负责实施。

3.建立评奖公示制度,评选条件、名额、程序和结果向社会公示,广泛接受社会监督。

 

 

 


附件1

.郴州市县级教育行政部门教育质量管理评价指标体系

一级指标

二级指标

权重

考核要点

考核与记分办法

得分

自评

初评

复评

一、质量管理(10分)

1.常规管理

3

①落实立德树人的根本任务,认真开展中小学生社会主义核心价值观教育实践活动,中小学生犯罪率为零;②教学常规管理制度完善;③每学期开展一次全县性的教学常规检查并有情况通报和奖惩。

①项达到要求记1分,辖区内有中小学生犯罪的记0分。②项记0.5分。③项共计1.5分,检查次数达到要求记1分,少一次扣0.5分;每次检查有情况通报和奖惩记0.5分,少一次扣0.25分。

 

考核办法:查阅资料、电话调查或现场走访。




2.课程改革

3

①辖区内中小学校全面落实国家和省里课程计划;②积极推进中小学作业、教学方式、教学手段的改革;③积极开展课改样板校创建活动。

①②③项达到要求各记1分,其中①项凡发现辖区内中小学校未开齐课程、开足课时的记0分。

 

考核办法:查阅资料、现场走访。

3.质量评价

1

有中小学教育质量评价制度,每学年开展一次教育质量评价。

有制度记0.5分;开展了评价记0.5分。

考核办法:查阅资料。

4.办学行为

3

①有规范办学行为的制度;②无教师家教家养的行为;③义务教育阶段学校不办重点班;④义务教育学校无成建制有偿补课行为。⑤义务教育学校无乱发教辅资料行为;⑥中小学校无驱赶差生行为。

①②③④⑤⑥项达到要求各记0.5分,未达到要求每项扣0.5分。

 

 

考核办法:查阅资料、电话调查或现场走访。

二、科研引领(10分)

 

 

1.重视程度

2

每学年至少召开一次全县教研工作会或教育局党委专题研究一次教研工作。

考核办法:查阅资料、电话调查或现场走访。




2.教研活动

6

①每学年至少组织十次全县性的教学比武观摩、送教下乡活动;②认真开展“一师一优课,一课一名师”活动,晒课教师人数和晒课达到市教育下达的指标要求。③对全县中小学校本教研有部署、有检查、有通报,效果明显。

达到要求每项记2分。

考核办法:查阅资料和统计数据。

3.教研成果推广

2

每年至少推广一项教研成果。

达到要求记2分。

考核办法:查阅资料、现场走访。

 

 

 

 

 

三、教育质量(70分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、教育质量(70分)

1.高考

20

①在拔尖创新人才培养方面成效突出;②高考人均分达省平均水平以上;③二本以上上线率名列全市前茅。

凡达到①②③项任意一项要求的记20分。其中,②项达到全省平均水平记15分,每提高一个百分点,加1分,最多加5分;低于全省平均水平记0分。③项名列全市第一名记20分,每低一个名次扣1分,扣完为止。

考核办法:查阅资料和统计数据。




2.高中学业水平考试

15

①总分平均分名列全市前列;②全科合格率均达到全省平均水平并名列全市前茅。

①项记5分,名列全市第一名记5分,每低一个名次扣0.5分。

②项记10分,名列全市第一名记10分,每低一个名次扣0.5分。

考核办法:查阅统计数据。

3.初中学业水平考试

20

①参考率达到100%;②人平分、全科合格率、全科优秀率、总分优秀率分别名列全市前六名。

①项达到要求记4分,每低于一个百分点扣0.5分,扣完为止。②项中的人平总分、全科合格率、全科优秀率达到要求的各记4分,每项指标名列全市第一名记满分,每低一个名次扣0.5分。

考核办法:查阅统计数据。

4.职业技能抽测

10

①对口升学二本上线总人数位居全市前三名;②专业技能抽测各类专业成绩名列全市前三名。

①②项各记5分;第一名记满分、第二名记4分、第三名记3分,每低于一个名次扣0.5分。

考核办法:查阅统计数据。

5.质量监测

5

在全市义务教育阶段学校教学质量监测中,①人平总分、②全科合格率、③全科优秀率名列全市前六名。

①②项各记1.5分;③项记2分。①②③第一名记满分、每低于一个名次扣0.2分。

考核办法:查阅统计数据。

四、管理特色(10分)

在教育质量管理方面有创新性、有特色、有突出成效的改革与实践,在全市、全省、全国产生重大影响。

教育质量管理工作受得教育部或省委、省政府表彰的记10分,受到省教育厅或市委、市政府表彰的记8分,受到市教育局表彰的记6分。或者其教育质量管理经验在全国、全省和全市教育工作会议上作大会发言,分别记1086分。

考核办法:查阅文件资料。




一票否决

经查实,辖区内中小学校有下列行为之一者,评优实行一票否决:

1、  学籍非正常异动超过3%的;

2、教师家教家养、学校违规收费补课,造成不良社会影响的;

3、乱订、滥发教辅材料,造成不良社会影响的;

4、义务教育阶段学校存在违规招生、办重点班,群众反映强烈的;

5、在各类教育考试中发生试卷泄密、群体性舞弊等重大责任事故的;

6、辖区内教师违纪违规受到处分,或者发生教师违法犯罪案件的;

7、发生中小学生违法犯罪案件的。

附件2

郴州市中小学校教育质量评价指标体系

一级指标

权重

考核要点

考核与记分方法

得分

自评

初评

复评

一、立德树人

15

全面贯彻党的教育方针,全面落实“立德树人”的根本任务①加强和改进中小学德育工作,培育和践行社会主义核心价值观,积极开展主题教育和德育实践工作活动,校风校纪良好,学生讲文明、讲礼貌、讲卫生;②按课程计划开齐课程、开足课时;落实“两课两操”,积极开展“大课间”活动,保障学生每天不少于1小时的体育锻炼。

项达到要求记5分,未达到要求的,记0分;

项达到要求记5分,未达到要求的,记0分;

项达到要求记5分,未达到要求的,记0分;

考核办法:查阅资料、电话调查、走访师生和现场查看。




二、办学行为

10

教师规范从教,廉洁从教,①无家教家养、乱收费和向学生或家长“索、拿、卡、要”等“雁过拔毛”式腐败问题;

②无乱补课、乱办班、乱发资料等违规行为。

①②项达到要求各记5分,达不到要求记0分。

考核办法:电话调查或走访师生和家长。




三、教研教改

15

①有全员参与的教研制度,每月组织教师开展教研活动不少于一次,成效明显。

②在推进学生作业、教学方式和手段等教学改革方面有实施方案、有具体措施、有阶段性总结、成效明显。

①项达到要求记5分,无制度扣2分,教研活动达不到要求的,每少一次扣0.5分,扣完为止;

②项达到要求记10分,无方案记0分,有方案无总结扣5分。

考核办法:查阅资料、走访师生和家长。




 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、教学质量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、教学质量

60

 

①高考二本以上线率(含艺体生,以录取结果为依据)名列全市同类学校前茅;②学生培养率达100%。(培养率=该校高考二本上线人数/该校三年前高一招生高分段人数;高一招生高分段人数=该校三年前高一录取学生总分位于全市当年二本线内的人数)③高中学业水平考试人平总分、全科合格率分别达到全市同类学校平均水平,并名列全市同类学校前茅;

①②③项各记20分,其中①项名列全市第一名记满分,每低一个名次扣1分,扣完为止。

项学生培养率达100%20分,每低于一个百分点,扣1分,扣完为止;③项人平总分、全科合格率分别名列全市同类学校第一名的各记10分,每低于一个百分点,扣1分,扣完为止;

考核办法:查阅统计数据。




初中

 

初中学业水平考试①参考率达100%;②七科人平总分、全科合格率、全科优秀率均达到全市同类学校平均水平,并名列全市同类学校前十五名。

 

①项达到要求记10分,每低于一个百分点扣1分,扣完为止。②项中的人平总分、全科合格率均达到要求的各记20分,其中人平分达到全市同类学校平均水平记10分,每高于全市同类学校平均水平5分加1分,累计加分不超过10分;每低于全市同类学校平均水平5分扣1分,扣完为止。全科合格率达到全市同类学校平均水平记10分,每高于全市同类学校平均水平一个百分点加1分,累计加分不超过10分;每低于全市同类学校平均水平一个百分点扣1分,扣完为止。全科优秀率达到要求记10分,其中全科优秀率达到全市平均水平记5分,每高于全市同类学校平均水平一个百分点加1分,累计加分不超过5分;每低于全市同类学校平均水平一个百分点扣1分,扣完为止。

考核办法:查阅统计数据。

 

小学

全市教学质量监测:①人平总分、②全科合格率、③全科优秀率达到全市同类学校平均水平,并在全市同类学校质量监测中名列前十名。

①项达到要求记20分,其中人平分达到全县同类学校平均水平记10分,每高于全县同类学校平均水平5分加1分,累计加分不超过10分;每低于全县同类学校平均水平5分扣1分,扣完为止。②项达到要求记20分,其中全科合格率达到全县同类学校平均水平记10分,每高于全县同类学校平均水平一个百分点加1分,累计加分不超过10分;每低于全县同类学校平均水平一个百分点扣1分,扣完为止。③项达到要求记20分,其中全科优秀率达到全县平均水平记10分,每高于全县同类学校平均水平一个百分点加1分,累计加分不超过10分;每低于全县同类学校平均水平一个百分点扣1分。

考核办法:查阅统计数据。

60

职业学校

①对口升学二本上线总人数、专业技能抽测各类专业成绩分别名列全市前三名。②学生参加全国、全省、全市技能竞赛成绩名列全市前三名。

凡达到①②项任意一项要求记60分;三项指标每低于一个名次各扣5分,扣完为止。

考核办法:查阅统计数据。




五、奖励加分

20

普通高中

在拔尖创新人才(含体育、艺术、招飞)培养方面成效突出;

 

以当年全市普通高中拔尖创新人才培养的成绩为依据,名列全市第一加20分、第二名加15分、第三名加10分,依此类推。




一票否决

经查实,学校有下列行为之一者,评优实行一票否决:

①学籍非正常异动超过1%的;

②成建制补课、教师家教家养造成不良社会影响的;

③乱订、滥发教辅材料,造成不良社会影响的;

④义务教育阶段学校违规招生、办重点班,群众反映强烈的;

⑤在各类教育考试中发生试卷泄密、群体性舞弊等重大责任事故的;

学考全科合格率低于60%的;

辖区内教师违纪违规受到处分,或者发生教师违法犯罪案件的;

发生中小学生违法犯罪案件的。